尘埃落定·电子烟终于有了合法身份

11月26日消息，中国政府网正式发布公告称，《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》正式修改，新增一条「电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行」

公告称，为加强电子烟等新型烟草制品监管，国务院决定对上述条例进行修改，本决定自公布之日起施行。

本条将作为第六十五条，条文顺序会有相应调整。

这也是时隔8个月后国内电子烟监管的最新动态，也预示着电子烟有了正式身份，从此进入有序监管，告别无序生长阶段。

3月22日，工信部网站发布通知，称为加强对电子烟等新型烟草制品的监管，工业和信息化部、国家烟草专卖局研究起草了《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定（征求意见稿）》，正式向社会公开征求意见，反馈意见的截止日期为2021年4月22日。

《征求意见稿》提出，在《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》附则中增加一条，作为第六十五条：“电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。”

今天的公告意义重大，此举意味着对电子烟身份的确定，对行业属于重大利好。

其实就两大利好，一是电子烟行业可以合法做，二是目前的市场主体参与者可能不会被直接淘汰，民营企业继续拥有机会。

 

分析如下：

1、只有确定了电子烟是什么，以及电子烟监管归口，才能在接下来的环节中进行管理细化。

2、管理部门确定后，各类标准，如电子烟国标，生产标准，销售渠道等情况才可以继续细化，有利于电子烟的合法流通。

3、规范化以后方便实行税收管理。香烟税主要包括消费税，增值税，烟叶税，城建税和教育附加税，电子烟如何征税将是接下来关注的重点。

4、对电子烟行业来说，属重大利好。产业链上各环节有了合法身份证，经过几年的蛮荒生长后，行业迎来重大突破，各位从事的生意将成为一个合法业务，不再是灰色地带的三不管业务。

5、对生产端的影响，生产标准越高的生产商将迎来利好。两年前江湖传闻的5万元做一个电子烟产品的时代真的过去了，高生产标准和技术标准，都需要资金和技术储备兼备的代工厂。

6、对品牌端的影响，主要看相关准入机制，是资金驱动，还是资源驱动，需要具体分析。

7、对渠道端的影响，如果实行渠道专卖，意味着目前构建的电子烟渠道将经历洗牌，既是风险，也是机遇。

 

总体来说，电子烟身份尘埃落定，对行业来说是利好消息，但对于电子烟产业链各环节来说，优胜劣汰才刚刚开始，之前的都只能算是热身赛。

在新管理之下，如何解决目前电子烟货物流通问题、价格混乱问题，以及如何避免青少年问题，都将是接下来的重点。

11月25日，国家烟草专卖局在《关于深化证照分离改革，进一步激发市场主体发展活力实施方案》中表示，对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，量身定制监管模式，对轻微违法行为依法从轻、减轻或者免予行政处罚。

从这点表态来看，再对比「参照」一词，而不是「按照」，我们预计电子烟等新型烟草将有比较灵活的管理空间。

从以前的不知道是不是一刀切到现在的有了正式合法监管身份证，电子烟行业也算是从灰色地带正式进入监管时代。